2017年,国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行(以下简称五部门)支持在12个省(区、市)创建首批产业转型升级示范区。2019年,在总结首批示范区经验做法的基础上,支持8个省(区、市)创建第二批产业转型升级示范区。
两年多来,首批示范区以高质量发展为引领,以产业结构调整和城市更新改造为重点,统筹推进创新能力提升、营商环境优化、实体经济发展、民生保障和生态修复;同时,各示范区立足自身比较优势,积极探索以产业转型升级之路,有效激发了城市发展活力和内生动力,为全国传统工业城市转型升级探索积累了一批经验。
首批产业转型升级示范区发展经验及探索路径
资料来源:赛瑞研究
新材料是高新技术的重要组成部分,又是高新技术发展的基础和先导,更是提升传统产业的技术能级、调整产业结构的关键,是全球最重要、发展最快的高新技术产业之一,已成为当今世界高新技术的支柱之一,是国民经济发展和保证国防安全的重要推动力。在首批产业转型升级示范区推进经验总结及重点探索示范领域中,新材料几乎是各示范区重点探索发展方向之一。而科学合理的新材料产业发展规划将成为各示范区探索发展新材料产业的指南针。
2018年,首批12个示范区高新技术企业数量、高新技术产业增加值同比增长49.0%、13.7%,规模以上企业研发费用占销售收入比重同比提高了28.4个百分点,均高于全国平均水平。在此基础上,2019年8月30日,国家发改委等《关于进一步推进产业转型升级示范区建设的通知》(发改振兴〔2019〕1405号)下发,支持北京京西、大连沿海、黑龙江大庆、江苏徐州、江西萍乡、河南西部、广东韶关、贵州六盘水等建设第二批产业转型升级示范区。
第二批产业转型升级示范区及示范园区名单
资料来源:赛瑞研究
1、中关村科技园区石景山园
中关村科技园石景山园是中关村国家自主创新示范区"一区十园"中的文化创意产业特色园。按照石景山区建设首都文化娱乐休闲区的发展定位,园区重点发展文化创意、高新技术产业及科技服务等符合区域发展定位的新兴高端产业,努力建设成为区域经济新的增长极和CRD的动力引擎。
2、大连经济技术开发区
大连经济技术开发区(以下简称大连开发区)是金普新区经济发展的主阵地、主力军,是大连市经济增长的重要引擎。
大连开发区已形成石油化工、装备制造、电子信息3大千亿级产业集群,生物医药、新材料、汽车及零部件、现代冶金、半导体、食品加工6大百亿级产业集群,正在建设航空产业园、中东欧产业园、智能制造产业园等一批国别产业园和特色产业园。
未来发展战略是构建先进制造业、现代服务业“双轮驱动”的现代产业体系,坚持集群发展,壮大石油化工、装备制造、电子信息、生物医药等优势产业集群,扶持培育智能制造、半导体、新材料、新能源汽车、通用航空、金融类金融、生产性服务业、文化创意等新兴产业,运用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,加快发展新经济、新产业、新业态。
3、大连高新技术产业园区
大连高新区是中国东北高新技术产业集聚的高地和自主创新的平台,是大连市对外开放的先导区、科技兴市的示范区,也是大连市高新技术产业集聚区。
大连高新区产业结构以软件和信息技术服务外包为主导,以网络及电子商务、动漫游及文化创业、生命科学、设计、新材料和新能源、智能制造、科技金融为特色产业。
新材料与新能源产业是高新区着重培育优势的产业之一。围绕新材料研发、储能技术研发、氢燃料电池研发等领域,形成了研发、应用及服务一体化产业链。高新区目前集聚了天邦膜技术国家工程研究中心有限责任公司、大连融科储能技术发展有限公司、新源动力股份有限公司等企业和大连化物所十五室——航天催化与新材料研究室、大连理工大学材料科学与工程学院、大连海事大学机电与材料工程学院等可研机构。
4、大庆高新技术产业开发区
大庆高新区是科技部重点发展的53家“三类”园区之一,现已形成主体区和宏伟、兴化、林源三个化工园区的“一区三园”发展格局。当前高新区重点打造“3+N+1”产业体系。3即石化、汽车、新材料产业;N即战略新兴产业;1即现代服务业。
新材料产业主要是,重点推进豫港龙泉180万吨铝合金加工材项目建设,围绕板带材、挤压型材和精深加工产品,谋划引建下游配套项目,加快省级金属新材料创新型产业集群建设。同时,建设新型显示和光电产业园,引建一批新型显示和光电领域制造型项目,着力打造千亿级产业集群。同时,组建高新产业引导基金、半导体新材料产业基金,参与设立“油头化尾”产业投资基金,开始注入扶持实体经济。
5、大庆经济技术开发区
大庆经济开发区是大庆市委、市政府和大庆油田公司联手打造的大庆接续产业发展平台。经开区按照主导产业引领、龙头项目带动、配套项目集聚、产业生态支撑的原则,聚焦先进制造业和现代服务业,培育战略新兴产业,以装备制造为主导产业,重点发展新材料和食品生物产业,培育发展现代服务业,改造提升传统石化产业,打造“1+2+1+1”产业体系。
根据大庆经济技术开发区总体规划(2018-2035年),开发区以“一心、两轴、两带、三片区”的空间结构进行产业布局,其中“三片区”分别为长龙湖片区、启动区片区、新材料片区。
6、徐州经济技术开发区
徐州经济技术开发区是国家新型工业化高端装备制造产业示范基地、国家新能源特色产业基地,以推动高质量发展为主旋律、以建设淮海经济区中心城市为主抓手,紧扣“建设现代产业园区、奋力走在高质量发展前列”目标,加快打造特色园区、创新园区、绿色园区、智慧园区、幸福园区“五个园区”。
徐州经济技术开发区积极追逐、前瞻布局战略性新兴产业、高新技术产业和“四新经济”,全力打造地标型特色产业集群。新能源新材料产业,集聚了以协鑫为龙头的一批新能源行业领军企业,正加快实施协鑫37GW切片产能提升、协鑫10万吨锂电池正极材料、中建材铜铟镓硒薄膜电池、华清氢能燃料电池、华恒新能源单晶PERC等一批重大项目,加快向全球绿色能源引领者华丽转身。集成电路及ICT产业,全面发力材料链、设备链、技术链、应用链和第三代半导体,拥有全球第三大的半导体晶硅材料生产企业—鑫华半导体、全球领先的光刻设备制造企业—博康集团、中国碳化硅行业领军企业—天科合达,鑫晶半导体大硅片、深圳芯思杰5G 高端光芯片、台湾捷苙氮化镓外延片及功率电子芯片、华进半导体晶圆级扇出型封装、爱矽半导体封装测试、台湾正崴高端手机供应链等一批重大项目正加速推进。
7、徐州高新技术产业开发区
徐州国家高新技术产业开发区是国家先进制造业基地、苏北地区唯一一家国家级高新区。
徐州高新区以高质量发展为主旋律,积极融入淮海经济区中心城市建设,全力推进经济高质量发展。高新区以发展培育先进制造业为支撑,构建了以安全科技产业为特色,以智能装备、电子信息、汽车及核心零部件为主导,以ICT、新材料、新医药、新能源为重点培育方向,按照有方向、不设限的原则,大力引进战略性新兴产业、“四新经济”产业的“134N”现代产业体系。
8、萍乡经济技术开发区
萍乡经济技术开发区规划建设了洪山新能源产业基地、高丰汽车及零配件产业基地、清泉生物医药食品产业基地、白源金属材料产业基地、上柳源非金属材料产业基地、万新国家新材料产业基地等六大产业基地,产业集聚效应明显,目前重点打造以电子信息为首位产业、先进装备制造、食品、新材料为主攻产业的“1+3”产业格局。
开发区获批“国家新材料产业化示范基地”。万新国家新材料产业示范基地与上栗县合作打造万亩新材料产业基地,依托清华大学、北京理工大学、中南大学材料研究院,重点发展以新型轻质材料、粉末材料、超硬材料、纳米材料等领域为重点的环保新材料及上游相关产业,目前已落户优锂新材料股份、天一科技、大唐新材料、九州环保等企业。
9、洛阳高新技术产业开发区
洛阳高新技术产业开发区是郑洛新国家自主创新示范区和中国(河南)自由贸易试验区在洛阳市的核心区。
依托洛阳雄厚的工业基础和丰富的科技资源,初步形成了“23N”产业发展体系:即重点发展高端制造业、现代服务业2个支柱产业,积极培育金融业、科技服务业、总部经济3个先导产业,大力扶持现代物流业、数字经济、高端生活服务业等N个机会产业。
高新区充分利用洛阳的资源优势和产业特色,打造独具特色的高新技术产业聚集高地。以多晶硅为基础,以光伏产业为主体的高纯硅材料研发生产基地和光伏产业生产基地。以中船重工725研究所、双瑞精铸钛业公司、洛钼集团、洛阳高科钼钨材料有限公司为依托的钛(钨钼)材料研究中心和产业发展基地;着力打造从原材料海绵钛,到铸钛、钛板带材、钛产品、钛设备的完整产业链;拉长钼钨产业链条,加快形成产业集群。
10、平顶山高新技术产业开发区
平顶山是国家重要的能源原材料工业基地,高新区位于平顶山市中心城区东部,是河南省重点发展产业聚集区。
高新区依托现有专业园区,合理划分为创新创业服务园区、尼龙新材料产业园区、皇台产业园区、电气装备产业园区、临港物流产业园区、沙河产业园区6个园区。
尼龙新材料产业园区以平顶山化工产业集聚区为主体,以煤、盐化工、尼龙化工及制品为主导产业。园区建有中国尼龙城,以平煤神马集团生产的己内酰胺、己二酸、尼龙6切片、尼龙66切片等产品为依托,不断延长上下游产业链条,强力引进下游企业,把尼龙产业从初级原料、初级加工向中高端延伸,旨在打造成世界上规模最大、产业链最长、科技含量最高、配套设施最完善的尼龙新材料产业集聚区,使平顶山市传统“黑煤”产业转型为尼龙产业。
11、韶关高新技术产业开发区
韶关高新区以创新为发展核心,以打造珠江西岸先进装备制造产业配套园区为首要目标,坚持推动企业自主创新能力提升,已经成为引领韶关创新驱动发展的核心区、带动全市产业转型升级的关键载体和支撑全市经济发展重要增长极。2018年,韶关高新区实现工业增加值164.96亿元,占全市的53.2%;已形成以高端装备制造产业为主导,新材料产业、生物医药产业、现代服务业特色发展的“1+3”现代产业体系。
韶关高新区加快产业结构调整和转型升级,不断发展新兴产业,激发内生动力。在“1+3”现代产业体系中,高端装备制造产业围绕建设广东装备制造业配套区核心区的目标,打造“材料—零件—零部件—整机”全产业链条。沐溪-阳山片区重点发展先进装备制造业、新材料、生产性服务业等新兴支柱产业,目前已有旭日集团、宏大齿轮、东南轴承、韶关液压、欧莱高新材料等企业。
12、六盘水高新技术产业开发区
六盘水高新技术产业开发区基本形成先进装备制造、新材料、特色农产品精深加工三大主导产业,集群化、绿色化、高端化发展态势良好,拥有先进装备制造产业园、新型装配式建筑材料产业园等。
高新区拟打造“一轴两片四园”的产业空间布局,南片区以新材料产业、新能源产业和节能环保产业为主。建有新材料产业园和新能源产业园,大力发展高性能复合材料、金属材料等新材料产业;积极发展醇基燃料、非常规天然气利用等新能源产业。
高新区新材料产业依托六盘水铅、锌、锰、玄武岩等矿产资源优势,按照“循环化、集约化、绿色化”的要求,围绕产业链部署创新链,引导企业开展关键技术攻关,着力一批突破关键共性技术,形成一批拥有自主知识产权的核心技术。在高性能复合材料领域重点发展玄武岩纤维材料、低品位锰矿、铅锌矿资源综合利用及下游产品,实现大规模产业化应用,加强产业配套,延长产业链。在金属材料领域重点发展铅、锌、铟、锗、镉、钒、金、银等有色金属的提取及下游产品深加工。
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